装修垃圾定时定点投放集中清运

    南方日报讯 (记者/陈邦明)居民住宅装饰装修后产生的建筑废弃物拟纳入政府公共服务的范畴，实行“居民定点投放，政府组织清运”的模式。提交市人大常委会第45次会议二审的《广州市建筑废弃物处置管理条例(草案修改建议稿)》(以下简称“建议稿”)规定，居民乱倒装修垃圾最高可罚500元。

装修垃圾定时定点投放集中清运

    装修垃圾定时定点投放集中清运

　　有常委会立法顾问和市人大代表认为，原草案建议稿规定由物业管理公司及环卫服务企业对住宅装饰装修产生的建筑废弃物进行管理，不太合理，容易产生物业管理公司乱收费等现象，容易产生社会矛盾，同时操作性不强，不太便民。此外，对物业管理公司的监管较为困难，物业管理公司众多，管理不容易到位，难以保证物业管理公司在收费后不乱扔乱倒。因此建议将居民住宅装饰装修后产生的建筑废弃物纳入政府公共服务的范畴，实行“居民定点投放，政府组织清运”的模式。据统计，目前政府每年清理乱扔乱倒的家庭装修废弃物的财政支出都在数百万元以上，实行这一制度以后基本上不会增加新的财政投入。

　　为此，建议稿修改相关条款规定：居民住宅装饰装修产生的建筑废弃物，应当袋装收集、定时定点投放、集中清运。具体管理办法由市城市管理行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。区、县级市城市管理行政主管部门可以根据区域实际，按照方便居民和利于保洁的原则，设置居民住宅装饰装修产生的建筑废弃物临时堆放点或者收集容器。临时堆放点应当围蔽，并设专人管理。"

　　根据修改稿，设置临时堆放点或者收集容器的区域，居民应当按照指引，将住宅装饰装修产生的建筑废弃物投放至临时堆放点或者收集容器内。禁止随意倾倒住宅装饰装修产生的建筑废弃物。

　　雇请无证泥头车最高罚款提高2倍

　　有意见认为，泥头车超载超速，危害交通安全是长期存在的突出问题，要有效解决这一问题，除应适当放宽运输时间外，必须加强源头管理和控制。一审稿未规定施工单位违反规定要求运输车辆超载时，运输单位和承运司机对施工单位是否应当拒绝、是否应当向主管部门报告。

　　对此，相关意见建议，应当在本条例中增加运输单位应拒绝超载并向主管部门报告的规定，以保证源头管理没有漏洞。修改稿采纳了这一意见规定，施工单位要求运输单位违反禁止超载的规定装载时，运输单位的现场监管人员和运输车辆驾驶员应当拒绝装载，并立即向城市管理行政主管部门报告。城市管理行政主管部门接到报告后，应当依法及时查处。

　　在修改稿中，对居民违反条例的处罚标准也有所降低。建议稿规定，不按照规定袋装收集、定时定点投放的，责令改正，并处以200元以上、500元以下罚款。此前的罚款额度是处以200元以上、1000元以下罚款。另外，如果不在指定地点堆放或者随意倾倒的，责令改正，处以200元以上、500元以下罚款。原规定为处以500元以上、2000元以下罚款。

　　因泥头车管理一直是老大难问题，修改稿还加大了制裁和处罚力度。未办理《广州市建筑废弃物处置证》运输建筑废弃物的，责令限期改正，并由城管部门对运输单位处以十万元以上三十万元以下罚款。同时，雇请不具有广州市建筑废弃物处置证的运输单位或者运输车辆不具有广州市建筑废弃物运输车辆标识的，责令限期改正，并处以十万元以上三十万元以下罚款，局部改正的，吊销广州市建筑废弃物处置证。这两项罚款额度的下限和上限在一审稿中分别为两万和十万。

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